Вирубка лісової смуги на Теремках: ризикований урядовий експеримент та невірне рішення.

Чому ж саме в цей момент вирубують дуби?

Київська влада була обізнана про необхідність створення тепломережі на Теремках ще до початку повномасштабної агресії. Згідно з Генеральним планом столиці, затвердженим у 2002 році, її будівництво вже було заплановано. До того ж, комунальне підприємство "Київтеплоенерго" у 2023 та 2025 роках здійснило закупівлю проектних розробок і експертиз через систему Prozorro, витративши близько 8 мільйонів гривень із міського бюджету. Передбачалося, що тепломережа проходитиме відповідно до генерального плану, вздовж вулиці Теремківської, слідуючи за існуючою дорожньою інфраструктурою.

Однак протягом трьох років чиновники столиці лише спостерігали за ситуацією, оскільки законодавство забороняло їм прокладати магістраль через лісову смугу.

Рекламное сообщение

Ситуація кардинально змінилася в березні 2026 року, коли Кабінет Міністрів прийняв експериментальну постанову №393. Цей документ дозволив зводити об'єкти резервного теплопостачання за спрощеною процедурою, що виключало необхідність наявності повного пакета містобудівних документів, попереднього відведення земельних ділянок та дотримання вимог містобудівної документації. Для початку будівельних робіт достатньо було отримати лист-погодження на використання комунальної землі від органу місцевого самоврядування або військової адміністрації.

Аналітик "Голки" Георгій Могильний висловлює свою думку: "Отримавши широкі повноваження під приводом "енергетичної стійкості", у КМДА вирішили не виправляти затримки у реалізації запланованого проєкту, а тихо змінити маршрут резервної теплотраси, проклавши його через лісосмугу. Однак цей урядовий "експеримент" відкриває небезпечні можливості: під маскою Планів стійкості, які практично ніхто не контролює, будь-яка комунальна установа тепер може безперешкодно прокладати теплотраси через зелені та рекреаційні зони. Відсутні будь-які запобіжники. Ця урядова постанова започаткувала аналогічну практику не тільки для місцевої влади, а й для приватних компаній. Об'єкт навіть може не бути включеним до Плану стійкості, але його будівництво може бути затверджене Координаційним центром при Кабміні. І громада може навіть не дізнатися про це. Таким чином, забудовники, керуючись власними інтересами і економлячи кошти, можуть безперешкодно прокладати комунікації до своїх об'єктів, завдаючи шкоди всьому на своєму шляху".

"Вибір між дубами та теплом" є формою маніпуляції.

У війну підготовка до війни столиці -- серйозне питання. Без тепла на початку року залишилися сотні багатоповерхівок і наступна зима може стати ще важчою.

Зображення: Сергій Костеж / Київ Пост

Мультоквартирний житловий комплекс на проспекті Берестейському, 60 у столиці України, вже протягом двох місяців залишається без системи опалення.

На даний момент цей аргумент на підтримку рубок активно використовують не лише члени команди мера Києва Віталія Кличка. Народний депутат від "Батьківщини" Олексій Кучеренко, котрий також претендував на посаду київського мера, підкреслив, що ворог тепер знає, де розташована стара котельня. Проте саме столична влада на своєму сайті опублікувала інформацію про будівництво теплотраси.

Знімок екрану з сайту Офіційного порталу Києва про будівництво нової теплотраси

Критично висловився про протест і Максим Нефьодов, який балотувався до Київради від партії "Голос".

Запис про обставини на Теремках від Максима Нефьодова.

Рекламное сообщение

Вчинки тих, хто став на захист дерев, Нефьодов називає безумством і дивується, що за киянином, якого поліція силою витягала з місця подій, заступилася нобелівська лауреатка Олександра Матвійчук. Вона висловила свою думку: "Всі ми в Києві, хто пережив цю зиму, підтримуємо зміцнення енергетичної системи. Але тепер люди повинні піднімати питання вже під час вирубування дерев. Якщо виявиться, що існує краще рішення, то дерева вже не повернеш. Натомість, замість конструктивних відповідей, отримуєш звинувачення в тому, що 'ви проти тепла взимку'. А я не люблю маніпуляцій. Коли особи, що ухвалюють рішення, ставляться до громади, як до неповноцінних, які не здатні зрозуміти, і вважають, що немає сенсу з ними говорити".

Зображення: з профілю Катерини Чепупи на Facebook.

Правоохоронці примусово видаляють жінок з території, де відбувається рубка. Це зображення використала правозахисниця Матвійчук для ілюстрації свого допису.

Кияни витратили 8 мільйонів з міського бюджету, аби уникнути конфлікту. Про це наголошує Наталя Чернишова, активістка, яка разом із іншими прихильниками охорони старовинних дубів виступає проти змін. "Суть не в опозиції до будівництва траси. Ми потребуємо теплопостачання! Але відповідно до Генерального плану, тепломережа мала бути прокладена по вулиці Теремківській. До того ж, у 2023 році місто замовило проектну документацію саме для цього маршруту і вже заплатило за неї. Проте цьогоріч КМДА, використовуючи "постанову про стійкість", вирішує ігнорувати витрачені кошти і просто перенаправити будівництво через парк."

Фрагмент схеми Києва з тендерної документації, де видно вул. Теремківську, через яку мала проходити тепло траса та лісосмуга, за яку ведуть боротьбу кияни.

За словами активістів, із якими поспілкувалася "Голка", під час зустрічей на місці вирубки представники "Київтеплоенерго" та КМДА плутаються в поясненнях щодо причин відмови від початкового проєкту. "Вчора представник "Київтеплоенерго" казав нам, що через вулицю Теремківську вести "дорожче". Ми питаємо: наскільки дорожче? Де розрахунки? Розрахунків немає! Сьогодні він вже каже інше -- що це "неможливо, бо ми не встигнемо до зими". Але вони й так не встигнуть! Масштабний проєкт починають у середині серпня, а опалювальний сезон -- у жовтні. Люди тепла до морозів усе одно не побачать, а вікові дуби вже будуть знищені", -- говорить Наталя Чернишова.

Дуби підуть на лавки, паркани і кілочки

Жителям і правоохоронцям пред'являють Акт обстеження зелених насаджень, стверджуючи, що це нібито є "дозволом". Проте на фінальній сторінці цього документа чітко вказано, що він не надає права на вирубку дерев.

Олександр Савченко, заступник директора Департаменту екології та адаптації до змін клімату, роз'яснює, яким чином буде використана цінна деревина: "Всі зелені насадження, що містять цінні види дерев, будуть застосовані в комунальних потребах. Це включає в себе оновлення дитячих ігрових майданчиків, де необхідно встановити огорожі або опори, а також відновлення лавок. Інша деревина та гілки можуть знайти своє застосування в теплицях для обігріву. Крім того, дрова з цих дерев забезпечать пункти незламності".

На жаль, профільний департамент, який має завдання захищати екологічні основи столиці, виправдовує знищення незворотного екологічного капіталу, посилаючись на те, що дуби використовують на дрова, для виготовлення парканних кілків та лавок. Це виглядає парадоксально, адже поки на Теремках вирубують дерева, що зростали протягом багатьох поколінь, неподалік від станції метро "Університет" можна зустріти інформаційні таблички. Місцева адміністрація намагається роз'яснити киянам, яку екологічну та економічну цінність представляє один дуб, навіть наводячи конкретні цифри.

Рекламное сообщение

Інформаційні знаки, розміщені місцевими органами влади неподалік станції метро 'Університет'

Депутатка Київської міської ради Вікторія Пташник від партії "Європейська солідарність" ознайомилася з Актом обстеження зелених насаджень, в якому зазначено, що 606 дерев підлягають ліквідації. Серед них 45 представників звичайного та червоного дуба. Водночас в Департаменті запевняють, що після завершення будівельних робіт вони зроблять все можливе для відновлення зелених територій та висадять нові дерева з обох сторін комунікацій.

Втім детальний аналіз Державних будівельних норм (ДБН В.2.5-39:2008, пп. 11.23, 11.25) показує важливе обмеження: вздовж теплової мережі встановлюється охоронна зона, у межах якої заборонено садити дерева. За нормами вона має становити щонайменше три метри з кожного боку від краю будівельних конструкцій або зовнішньої поверхні теплоізольованого теплопроводу -- залежно від способу прокладання.

Таким чином, висаджувати нові дерева вздовж тепломережі буде можливим, але відновити знищену лісосмугу в межах охоронної зони, на жаль, не вдасться. Це означає, що нові насадження не можуть повноцінно замінити існуючу зелену зону та старі дерева. Отже, заяви про "створення нового екологічного простору" не змінюють основного: після прокладання тепломережі частина території вже не зможе бути відновлена до статусу лісосмуги.

Вміння швидкого читання

На фоні суспільного обговорення позиція міської адміністрації виявилася неоднозначною. Депутат від фракції "УДАР" та член Бюджетної комісії Київради Дмитро Білоцерковець висловився проти зміни маршруту для прокладки теплотраси.

"Це не вперше, коли комунальне підприємство "Київтеплоенерго" змінює плани. Я не почув від комунального підприємства реальної причини зміни проєкту. І здивований поясненням про зміну маршруту "бо не буде певний час під'їзду автівок до декількох будинків". Я це не підтримую і, наскільки мені відомо, Віталій Кличко також не підтримує таку зміну ціною вирубки сотень дерев", -- каже він.

Депутат висловив думку, що комунікація та технічні пояснення від комунального підприємства "Київтеплоенерго" виявилися недостатньо переконливими. Він зазначив: "Проблема полягає не в керівництві на вищому рівні, а в середньому менеджменті. У пана Бінда, очільника КП "Київтеплоенерго", виникнуть численні труднощі та перевірки через цю ситуацію. Він понесе юридичну відповідальність". Дмитро Білоцерковець також підкреслив, що вважає акції протесту жителів Теремків цілком обґрунтованими.

Напруга на місці вирубки досягла свого максимуму, коли до мешканців завітав профільний заступник голови КМДА Петро Пантелеєв. Замість того, щоб надати офіційні документи проєкту та призупинити роботи, чиновники вдалися до хитромудрого підходу. Громаді було запропоновано вибрати двох осіб з натовпу (зокрема, лунали заклики відправити "жінку з дитиною"), щоб вони вирушили в офіс і за 30 хвилин "ознайомилися з матеріалами".

Мешканці Теремків викрили спробу КМДА перекласти відповідальність за знищення лісосмуги на випадкових перехожих. Одна з учасниць протесту про це прямо сказала Пантєлеєву: "Ніхто не має права -- ані одна, ані двоє, ані п'ятеро людей -- одноосібно вирішувати такі питання за всю громаду! Нам кажуть: їдьте, вивчіть за 30 хвилин проєктну документацію й поверніться з рішенням. Але це неможливо вивчити за 30 хвилин! Ми відмовилися брати участь у таких маніпуляціях. Це мають робити фахівці, які розуміють, як прокладається тепломережа, а не одна людина в "Київтеплоенерго", і це мають бути офіційні громадські слухання". Після цього протестувальники вирушили пікетувати мерію.

Втручання держави

Рекламное сообщение

У неділю вимоги протестувальників під стінами КМДА залишилися незмінними: негайно зупинити нищення дубів, надати громаді та експертам повний пакет проєктної документації й повернутися до початкового проєкту прокладання тепломережі під вулицею Теремківською.

Фото: Суспільне

Протест під стінами КМДА у неділю 9 серпня через вирубку дерев на Теремках.

У неділю відбулася зустріч між прем'єр-міністром та заступником мера Кличка, Пантєлеєвим, разом із активістами. Вирубку дерев зупинено щонайменше до 12 серпня. Цей проміжок часу, за словами чиновників і представників комунальних служб, планують використати для "аналізу документації та пошуку можливих компромісів".

Читайте такожЧи буде Київ з теплом зимою? Велика розмова з Петром Пантелеєвим про політику, гроші і технічні рішення плану стійкості

Ці активісти підкреслюють: нинішнє затишшя — це всього лише можливість повернути ситуацію в правове русло, а не відмова від захисту екологічно чистих територій.

У понеділок "Голка" звернулася по коментар до Віталія Кличка, аби з'ясувати, чи можна було прокласти теплотрасу і не жертвувати зеленою зоною, а також як можна було уникнути протистояння між правоохоронцями і громадою. На момент публікації відповіді на ці питання "Голка" не отримала, але щойно вона надійде, ми її оприлюднимо.

Проте вже стало відомо, яку позицію займає заступник міського голови Петро Пантєлеєв. Він провів пресконференцію, на якій зазначив, що альтернативних варіантів для прокладання теплотраси не існує.

Аргументи міських чиновників, що під вулицею Теремківською нібито "немає вільних підземних коридорів" для труб діаметром 700 мм, Вікторія Пташник називає системною управлінською недбалістю та декларативною маніпуляцією. За її словами, міська влада не надала жодного офіційного технічного підтвердження своїх заяв. "Єдиним об'єктивним технічним і юридичним документом є Поперечний профіль вулиці з нанесенням усіх наявних мереж з містобудівного кадастру. Щоб нарешті поставити всі крапки над "і", мені довелось запросити таку документацію депутатським зверненням. Поки заяви про "неможливість" прокладання тепломережі під вулицею є лише маніпуляцією, якою намагаються виправдати вирубку парку всупереч державним будівельним нормам "Планування і забудови територій"", -- каже вона.

Вікторія Пташник акцентує увагу на суперечностях у висловлюваннях Петра Пантелеєва стосовно тендерів комунального підприємства "Київтеплоенерго": "Дослідження закупівель цього підприємства показує, що проект прокладки мережі спочатку планувався саме під вулично-дорожньою інфраструктурою. Коли пан Пантелеєв стверджує, що відповідний проект нібито не отримав експертного висновку, виникає питання: на що ж тоді були витрачені кошти комунального підприємства "Київтеплоенерго", яке надало технічне завдання на будівництво тепломережі під вулицею? І де той висновок про неможливість реалізації, на основі якого пан Пантелеєв робить свої заяви, хто його складав і коли?"

Скринька пандори

Введення урядовою постановою №393 "експериментального порядку" під виглядом Планів стійкості фактично узаконює порушення екологічних та земельних норм. Якщо цей механізм спрацює в Києві, він швидко знайде відгук у місцевих радах і комунальних службах по всій країні. Будь-які прояви недбалості, містобудівного свавілля або інтереси забудовників можна буде легко обґрунтувати "підготовкою до важкої зими", жертвуючи парками, скверами та заповідними територіями без жодних дозволів, землевідведення та відповідних експертиз.

Проігноровані 8,2 мільйона гривень, отримані від платників податків, витрачені на проєкти у 2023-2025 роках, спроби обійти будівельні норми та цинічні коментарі про "дрова для пунктів незламності" замість збереження старовинних дубів — це наслідок відсутності прозорості та юридичних лазівок, які не здатні врятувати від управлінського безладу.

Історія на Теремках показала, що єдиним ефективним засобом протидії розповсюдженню цієї руйнівної практики по всій країні є активна позиція та єдність місцевої громади. Виборена киянами пауза до 12 серпня стає випробуванням для КМДА та особисто для Віталія Кличка: чи піддати місто експериментам уряду, чи ж зупинити безлад і повернути будівництво в рамках законності відповідно до генерального плану Києва, що передбачає розвиток інфраструктури уздовж вулично-дорожньої мережі.