"Міфічна істота": які загрози може створити для України угода безпеки зі Сполученими Штатами

Напередодні зустрічі делегацій України, США та РФ в Абу-Дабі президент Зеленський провів нараду з представниками перемовної групи і заявив про те, що гарантії безпеки з боку Вашингтону для Києва фактично готові. Коли слід очікувати підписання даного документу і чи не стане він "Будапештом-2", з'ясовував Фокус.

У понеділок, 2 лютого, президент Володимир Зеленський провів зустріч з командою переговірників, які беруть участь у тристоронніх переговорах між Україною, Росією та Сполученими Штатами. Під час цієї наради обговорювали, зокрема, двосторонній документ про гарантії безпеки з США. У заході, що проходив в Офісі президента (ОП), взяли участь секретар Ради національної безпеки і оборони Рустем Умєров, голова ОП Кирило Буданов, перший заступник керівника ОП Сергій Кислиця, начальник Генерального штабу Андрій Гнатов, а також радник керівника ОП Олександр Бевз.

"Після обговорення з командою основних тем та конкретних завдань, Україна готова здійснити реальні кроки вперед. Ми переконані, що є можливість досягти гідного та сталого миру. Вважаємо, що двостороння угода про гарантії безпеки з США вже підготовлена, і очікуємо на продовження конструктивної роботи над документами, що стосуються відновлення та економічного розвитку. Сподіваємося, що американська сторона залишиться рішучою у створенні необхідних умов для діалогу. Заходи з деескалації, які розпочали свою дію минулої п'ятниці вночі, сприяють підвищенню довіри людей до переговорного процесу та можливих результатів. Конфлікт потрібно завершити", - зазначив Зеленський у своїх соцмережах, підкреслюючи важливість остаточного вирішення питання гарантій безпеки.

Політолог Олег Постернак вважає, що президент США використовує питання надання гарантій безпеки для України як засіб маніпуляції. "Цей 'пряник' Трамп тримає перед нами, намагаючись досягти або територіальних поступок, наприклад, виводу військ з Донеччини, або ж укладення угоди з Росією для завершення конфлікту. Американці сприймають гарантії безпеки як інструмент тиску на українську сторону. Проблема в тому, що змінити погляди Трампа може лише випадковість. Наприклад, якщо Путін висловить щось образливе стосовно Трампа, але, на жаль, це малоймовірно", - зазначає експерт у розмові з Фокусом.

На переконання Олега Постернака, нинішньому господарю Овального кабінету кров з носа потрібен міст для "великої антикитайської гри" і роль цього самого моста він відводить саме Москві, з якою хоче спільно діяти проти Пекіну.

На думку Олега Постернака, найнадійнішими запобіжниками нашої безпеки могли б стати смерть Путіна, вступ України до НАТО та стратегічний альянс між Києвом і Пекіном. Проте, чи є щось із цього реалістичним? Ні. Якби відносини між Україною та Китаєм були більш довірливими та системними, можна було б сподіватися на швидше завершення війни. Якщо б ми раніше стали членами НАТО, зараз не було б необхідності обговорювати якісь примарні аналогії з п’ятою статтею статуту Північноатлантичного Альянсу. І, нарешті, якби в Росії сталися кардинальні зміни, і путінський режим зазнав краху, всі ці "гарантійні" питання, ймовірно, втратили б свою актуальність. Але, на жаль, нічого з цього не відбувається, що свідчить про те, що на певному етапі Україна (і не тільки вона) вчинила чимало помилок.

Водночас виконавчий директор центру прикладних політичних досліджень "Пента" Олександр Леонов у розмові з Фокусом констатує: "Сполучені Штати, попри заклики президента Зеленського щодо гарантій безпеки, м'яко кажучи, не поспішають коментувати даний кейс, позаяк їх це насправді не дуже цікавить. Для нас же головне, щоб цей документ був юридично зобов'язуючим і таким, що активуватиме гарантії безпеки автоматично. На жаль, питання про те, як далеко Сполучені Штати готові піти у гарантуванні безпеки для України наразі залишається відкритим. Крім того, поки що незрозуміло, чи погоджуються США на воєнні гарантії безпеки, зокрема розміщення європейських військових сил на території України. Це - принциповий момент, який, між тим, наразі залишається без ґрунтовної відповіді".

Мовчання США щодо гарантій безпеки для України, вважає експерт, дозволяє Росії повсякчас маніпулювати. "Гарантії США, поки що, є по суті якоюсь міфічною тваринкою і Москва на цих міфах активно грає. Крім того, якщо договір про гарантії безпеки, як повідомляють впливові західні ЗМІ, буде підписаний тільки після заключення мирної угоди, це дасть Путіну певний люфт, оскільки підписання, ратифікація/імплементація - це все час", - зауважує Олександр Леонов.

На думку політолога, гарантії безпеки для Трампа є одним з елементів тиску на офіційний Київ. "Це, говорячи мовою президента США, карта примусу України до миру або така собі морквинка, тому що інакше президент США не може натиснути на Україну, наприклад, зупинивши постачання зброї - зброя купується у Штатів і їм це вкрай вигідно. Також Трамп не може просто так припинити надання розвідданих. Президент Макрон вже заявив, що Україна на дві третини цієї інформації отримує від Франції і за півтора-два місяці Париж повністю на 100% закриє потребу Києва у розвідданих. До того ж публічно Трамп, зважаючи на американську громадську думку, яка підтримує Україну, не може здійснювати публічний пресинг нашої держави. Власне тому Дональду Трампу доводиться кулуарно грати, зокрема й в питанні гарантій безпеки", - резюмує Олександр Леонов.

Сполучені Штати фактично не допускають можливості обговорення надання Україні гарантій безпеки поза рамками переговорів з Росією, зазначає в інтерв'ю для Фокусу політолог та експерт центру "Об'єднана Україна" Петро Олещук.

На думку політолога, Трамп, судячи з усього, вважає, що надання Україні гарантій безпеки може стати важливим фактором у переговорах. В деяких західних медіа висловлюється думка, що Трамп прагне забезпечити виведення Збройних Сил України з Донбасу в обмін на ці гарантії. Проте я вважаю, що ситуація є більш складною. США, ймовірно, ставлять питання так: якщо Україна досягне угоди з Росією щодо завершення конфлікту, тоді Америку готова надати гарантії безпеки. У той же час, Україна сприймає ці гарантії як важливий елемент у своїх переговорах з Росією.

В цілому, експерт підкреслює, що безпекові гарантії для України в першу чергу залежать від боєздатності Збройних Сил, їхнього озброєння, присутності іноземних військових на нашій території, а також від конкретних зобов'язань з боку США. Петро Олещук зазначає, що всі ці елементи повинні функціонувати в єдиному комплексі. Водночас, політолог вважає, що Трамп не бажає відкрито обговорювати питання гарантій для України, оскільки вважає, що це може зашкодити переговорному процесу з Росією. Тим не менше, експерт резюмує, що Дональд Трамп готовий надати Україні будь-які гарантії безпеки, будучи впевненим, що їх не доведеться реалізовувати на практиці.

Тим часом Володимир Зеленський зазначив, що роботу української делегації на переговорах щодо мирного врегулювання буде скореговано через удар країни-агресорки по енергетиці у вівторок, 3 лютого.

"Кожен новий удар Росії підтверджує, що позиція Москви залишається незмінною: вони продовжують сподіватися на війну та руйнування України, не надаючи значення дипломатичним зусиллям. Глава держави підкреслив, що наша переговорна команда буде відповідно адаптована. Він також вказав на те, що це був цілеспрямований напад РФ на енергетичну інфраструктуру з використанням великої кількості балістичних ракет. За словами Зеленського, російська армія фактично скористалася американською пропозицією про короткострокову паузу не для сприяння дипломатії, а щоб накопичити ракети та дочекатися найхолодніших днів зими, коли температура в багатьох регіонах України опускається до -20 градусів за Цельсієм."