Конфіскація житлових приміщень під час окупації та процес "фільтрації" українських громадян в аеропорту "Шереметьєво" - приклади з практики організації "Донбас SOS".

Росія постійно вживає нових заходів для примушення українців. У жовтні 2025 року президент Російської Федерації Володимир Путін ухвалив указ, що засвідчує концепцію державної міграційної політики на період 2026-2030 років, в якій передбачено повернення населення на території, що знаходяться під російською окупацією. Детальніше про це можна дізнатися в статті "Путін затвердив плани повернення людей на окуповані землі: чи є вони реальними?". Одним із значних інструментів тиску є питання житла, зокрема загроза оголошення його "безхазяйним" і подальшої "націоналізації", тобто конфіскації. Окупантами пропонується вихід: особисто приїхати та переоформити документи на нерухомість з українських на російські.

Кремль ухвалює систематично укази та закони, які змушують людину саме їхати на окуповані території - а заразом отримати паспорт РФ. Зокрема, тепер для оформлення довіреності щодо нерухомості потрібно отримати спецдозвіл: його видають лише громадянам РФ і лише на території РФ, а агресор Російська влада у вересні 2022 року оголосила про анексію чотирьох українських областей - Херсонської, Запорізької, Донецької і Луганської. Станом на квітень 2026 року жодну з них Росія не контролює повністю. Україна і Захід засудили це як незаконне загарбання чужої території воєнним шляхом. Київ, Вашингтон, а також Британія і Канада оголосили про нові санкції проти РФ. про захоплені землі України як про свої.

При цьому, як свідчить досвід українців, ні особиста присутність на окупованій території, ні навіть громадянство РФ не можуть гарантувати, що житло вдасться відстояти.

Про це Донбас Реалії розпитали директорку, координаторку "Донбас SOS" Віолетту Артемчук.

Бесіда пройшла в ефірі Радіо Донбас Реалії - перегляньте програму на YouTube.

- Був наплив питань, що робити, як виїхати (на окуповані території - ред.). Протягом минулого року, позаминулого року, коли люди тільки почали дізнаватися ці сумні новини (про оголошення окупантами житла "безхазяйним" і конфіскацію - ред.), дійсно зверталися до нас із питаннями про те, як виїхати. Ми його вже пережили.

В даний момент люди не виявляють особливої активності в питаннях виїзду. Це, безсумнівно, пов’язано з усвідомленням ризиків. Коли громадяни дізнаються, що їхня власність потрапила до списку "безхазяйного" житла або стикаються з оголошеннями, що свідчать про можливу "націоналізацію", їхньою першою реакцією стає пошук способів уникнути цієї ситуації.

Є особи, які відвідують окуповані території. Є ті, хто оформлює документи і повертається назад. А також є люди, які спочатку консультуються з нами, оформлюють все необхідне, а згодом перестають виходити на зв'язок.

Що з ними трапилось, залишилось для нас загадкою: можливо, вони просто залишилися на місці і не бажають підтримувати зв'язок, або ж повернулися, але вирішили не комунікувати. Або ж сталося щось інше. Проте ми маємо знання про випадки, коли люди їдуть і знову повертаються.

З моменту початку збройної агресії в Україні у 2014 році окупанти почали вилучати житло у місцевих жителів. На початку це було хаотичне "віджимання", проте згодом загарбники стали намагатися легалізувати свої дії, вводячи у 2019 році термін "безхазяйне майно".

У серпні 2025 року Олег Скуфінський, який обіймає посаду голови Росреєстру (Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії), оголосив, що на територіях України, які перебувають під окупацією, налічується приблизно 550 тисяч "безхазяйних" об'єктів нерухомості. Редакція не має можливості верифікувати цю інформацію.

У цій ситуації існують численні ризики. Ми не маємо чіткої інформації про процедури ФСБ, не знаємо, на що саме вони звертають увагу і які чинники можуть стати причиною того, що людину можуть не впустити. В аеропорту "Шереметьєво" можуть відмовити у в'їзді до Російської Федерації та накласти заборону на в'їзд терміном на 30 або 50 років. Саме такі терміни у них практикуються.

Ще є термін до кінця "СВО" (так російська влада називає етап війни проти України, який триває від 24 лютого 2022 року - ред.), але це м'який варіант. Як правило, дають заборону на в'їзд на 30-50 років. Тобто повторна спроба в'їхати неможлива. Оскаржити це теж неможливо. Писати куди? ФСБ, (президенту РФ Володимиру - ред.) Путіну? Так і роблять. Відповідь не отримують.

Причому пом'якшувальних обставин немає. Їхала родина, де впустили дружину і не впустили її чоловіка, і не впустили свекра. Свекру було за 70 років, і вони їхали на похорон дуже близького родича.

Таким чином, одна частина родини могла виїхати, тоді як інша зазнала 50-річної заборони на в'їзд до Російської Федерації. Причини цього залишаються незрозумілими. Влада не надає жодних пояснень і ретельно перевіряє телефони та інші пристрої.

Громадяни України, які не мають російського паспорта, можуть відвідати окуповані території тільки після проходження процедури "фільтрації" в Росії, що відбувається в аеропорту "Шереметьєво" в Москві.

Щоб сусіди не висловлювали про вас неприємні думки, і щоб ви уникнули потрапляння до місць позбавлення волі без судового розгляду, щоб вас не визнали агентом і щоб ви не стали цивільним полоненим, за якого доведеться боротися для обміну.

- Наскільки ми знаємо, законних способів немає. Знаєте, от ми - українська громадська організація, і те, що ми копирсаємося в законодавстві Російської Федерації, зараз виправдано, бо ситуація така, але ми не маємо консультувати стосовно законодавства Російської Федерації. Це не дуже ок. Але ми все одно його читаємо, ми його якось аналізуємо.

Були повідомлення, що можна оформити довіреність у посольствах і консульствах Росії в інших країнах. І у нас було звернення, коли в Німеччині жінка пішла до консульства Російської Федерації - їй там відмовили (в оформленні довіреності - ред.), не пояснюючи причин.

На сьогоднішній день в Росії визначено 1 липня 2026 року як останній день для реєстрації нерухомості на анексованих територіях у Росреєстрі. Проте до Державної думи РФ був поданий законопроєкт, що передбачає продовження цього терміну до 1 січня 2028 року.

Безумовно, ми вже два роки наголошуємо на тому, що не слід вирушати в окуповані райони.

Україна не визнає угоди, укладені відповідно до російського законодавства стосовно власності на територіях, що перебувають під окупацією.

Цю кримінальну справу необхідно повідомити в поліцію України, а також варто звернутися до омбудсмена. В даний момент немає жодних рішень, і жодна міжнародна організація або особа, окрім Путіна, не зможе гарантувати, що вашу квартиру не "націоналізують". Ніхто не може дати таку гарантію: ні президент, ні держава, ні міжнародна спільнота.

Саме тому ми постійно підкреслюємо: давайте зосередимося на майбутньому. Працюймо над тим, щоб, коли настане деокупація, у яку ми щиро віримо, ваше житло повернулося до вас якомога швидше і без зайвих труднощів. Для цього варто виконати такі дії: зробіть ось це, ось те і ще ось це.

Досліджуйте, як діяти, в матеріалах Донбас Реалії. Що робити, якщо ваше житло, яке опинилося в окупації, було визнано "безхазяйним"? Ось покрокова інструкція.

ОСТАННІЙ ВИПУСК РАДІО ДОНБАС РЕАЛІЇ: