Гарантії безпеки та територіальної цілісності: які питання обговорять Зеленський і лідери НАТО під час зустрічі з Трампом?
Яку функцію виконуватимуть європейські лідери під час цієї зустрічі?
Хоча серпень зазвичай є місяцем затишшя у світовій політиці, цього року він позначився дипломатичною активністю. Саміт на Алясці президента США Дональда Трампа та російського диктатора Володимира Путіна став черговим у цілій низці зустрічей, які відбуваються найближчими днями.
На Алясці Путін висунув нову версію вимог до України. Трамп зі свого боку, схоже, їх як мінімум не відкинув і пообіцяв обговорити із Україною. Тож ключові переговори у найближчий час будуть відбуватися на українсько-американському треку.
Негайно після свого візиту до Аляски, Трамп провів телефонну бесіду з українським президентом Володимиром Зеленським і європейськими керівниками. За інформацією РБК-Україна, "розмова виявилася досить змістовною". Очікується, що їхнє спілкування продовжиться вже сьогодні, оскільки Зеленський та європейські лідери прибувають у Вашингтон.
Водночас існує безліч аспектів, які викликають неприйнятність в Україні і стануть темою запеклих обговорень.
Згідно з інформацією, наданою Reuters, Росія вимагає повного виведення українських збройних сил з Донецької та Луганської областей в обмін на зобов'язання припинити військові дії в Херсонській та Запорізькій областях, а також повернути деякі незначні території в Сумській і Харківській областях.
Путін також наполягає на визнанні анексованого Криму як частини Російської Федерації, хоча залишається неясним, чи це визнання має стосуватись лише Сполучених Штатів, чи охоплювати всі західні держави та Україну.
Також РФ має намір домогтися скасування деяких санкцій. Інша вимога Кремля полягає в наданні російській мові офіційного статусу в певних регіонах України або навіть на всій її території, а також у забезпеченні свободи діяльності для Російської православної церкви (РПЦ). Крім того, Росія вимагає, щоб Україна відмовилася від своїх амбіцій щодо вступу в НАТО.
Спеціальний представник президента США Стів Віткофф повідомив, що, за його словами, Росія нібито зробила деякі поступки Україні.
"Поступки, на які погодилася піти Росія - не окуповувати всю Україну", - вважає Віткофф.
Найбільш емоційно насиченими з усіх вимог Російської Федерації є питання щодо територіальних претензій. Президент України ще до саміту на Алясці підкреслив, що не має права поступатися територіями чи йти на їх обмін без надійних гарантій безпеки для своєї країни. Він зазначив, що "обмін територій — це надзвичайно складна тема, яку неможливо розглядати окремо від забезпечення безпеки для України".
Про цю позицію було відомо і Сполученим Штатам. Однак після подій на Алясці Трамп несподівано змінив свою думку щодо України та Європи, як зазначає The New York Times, посилаючись на свої джерела. Тепер він підтримує план мирного врегулювання, який передбачає передачу Росії неокупованих територій українського Донбасу.
З іншого боку, під час телефонної бесіди з Зеленським Трамп зазначив, що має намір тиснути на Путіна стосовно ситуації з війною, повідомляє Financial Times. Тим часом державний секретар США Марко Рубіо підкреслив, що навіть у випадку досягнення мирної угоди не йдеться про повернення всіх територій, які були окуповані Росією.
"Українці не готові поступитися цим, і ніхто не змушує Україну поступатися... Якщо буде укладено мирну угоду, вона не буде такою", - сказав Рубіо в інтерв'ю NBC.
У будь-якому разі, Зеленському в Білому домі, імовірно, доведеться зіткнутися з непростими діалогами, під час яких він намагатиметься ще раз роз'яснити Трампу, на які кроки Україна готова піти для припинення війни, а які компроміси є неприйнятними.
Вже згадані гарантії безпеки здатні внести корективи у позицію України. Як повідомляють джерела Reuters, існує ймовірність, що Путін був готовий розглянути можливість надання Україні певних гарантій.
Згідно з інформацією, оприлюдненою The Wall Street Journal, під час телефонної бесіди Трамп порушив питання з європейськими керівниками щодо ініціативи прем'єр-міністра Італії Джорджії Мелоні, що стосується надання Україні гарантій безпеки, подібних до статті 5 НАТО, яка говорить про колективну оборону.
Також обговорюється питання військової та фінансової допомоги Україні, яку надає західна коаліція під проводом США. Водночас, присутність американських військових на українській землі не планується.
Джерела NBC News деталізували, що гарантії безпеки можуть бути надані в тому випадку, якщо Росія знову вторгнеться в Україну після укладення мирної угоди.
Згідно з інформацією від Axios, Путін назвав Китай серед потенційних гарантів безпеки, що може вказувати на можливу позицію Росії в опозиції до сил безпеки, які формуються з підрозділів НАТО.
Слідом за самітом на Алясці, керівники європейських держав та високопосадовці Європейського Союзу оприлюднили спільну декларацію. У документі зазначається, що Україні необхідно забезпечити незмінні гарантії безпеки.
"Ми вітаємо заяву президента Трампа про те, що США готові надати гарантії безпеки. "Коаліція рішучих" готова відігравати активну роль", - йдеться в документі.
Вони також акцентували, що Росія не має жодних повноважень вето стосовно європейського та натівського курсу України, а український народ повинен самостійно визначати долю своєї країни.
Європа відіграє важливу роль у процесі переговорів з кількох причин. По-перше, на території Євросоюзу зосереджено значну частину заморожених активів Росії. По-друге, європейські країни мають вирішальне значення у забезпеченні фінансової підтримки для України, хоча їхня участь у постачанні озброєння є меншою.
Напередодні візиту Зеленського до США була проведена онлайн-конференція "коаліції рішучих".
"Ми формуємо спільну концепцію того, якою повинна бути мирна угода - справедливою, оперативною та ефективною", - зазначив Зеленський за підсумками зустрічі. У свою чергу, лідери коаліції висловили готовність розмістити в Україні сили стримування відразу після досягнення режиму тиші.
Крiм того, низка європейських лідерів поїдуть із Зеленським у Вашингтон на зустріч із Трампом. Про такі наміри заявили президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн, прем'єрка Італії Джорджія Мелоні, канцлер Німеччини Фрідріх Мерц, президент Франції Емманюель Макрон і прем'єр-міністр Великої Британії Кір Стармер, а також президент Фінляндії Александр Стубб.
Європейські лідери мають допомогти Зеленському під час розмови з Трампом. І насамперед, не допустити повторення їх сумнозвісної зустрічі у Овальному кабінеті, яка переросла в гучну сварку.
Проте несподіванки все ще можуть статися. Як повідомляє німецький журнал Bild, Трамп планує провести приватну зустріч із Зеленським. Їх спільна зустріч з європейськими керівниками відбудеться лише після цього.
Згідно з інформацією Мерца, учасники мають намір обговорити хід переговорів. Тим не менш, Трамп явно прагне до швидкого вирішення ситуації. Як повідомляли джерела Axios, заплановано проведення тристоронньої зустрічі з лідерами України та Росії вже в цю п'ятницю, 22 серпня. Це свідчить про те, що ймовірність сильного тиску на Київ є на вкрай високому рівні.