"Складові миру" у 12 пунктах: ЗМІ отримали інформацію про новий мирний план Європейського Союзу для України.

У світлі невдачі саміту між президентом США Дональдом Трампом і російським лідером Володимиром Путіним у Будапешті, європейські нації знову прагнуть зайняти активнішу роль у можливому вирішенні конфлікту в Україні. У зв'язку з цим Фінляндія висунула свій власний варіант "мирного плану ЄС для України".

План включає 12 ключових пунктів, про що повідомляє редактор європейського відділу Радіо Свобода Рікард Йозвяк, який мав можливість ознайомитися з не опублікованим документом. Він зазначає, що деякі з цих пунктів, принаймні на даний момент, видаються йому неприйнятними.

Авторство документу не вказується; з деяких тез можна припустити, що план створила команда президента Фінляндії Александра Стубба. Загалом документ спрямовано на примирення всіх - України і Росії, Європи та США.

У будь-якому випадку, цей план не слід вважати остаточною мирною угодою. Це підтверджується його попередньою назвою "Елементи миру в Україні". Документ не отримав обговорення на найвищому рівні в Європейському Союзі і не був офіційно затверджений жодною з держав. Як зазначає пан Рікард Йозвяк, лише невелика група дипломатів з країн Коаліції охочих ознайомлена з цим документом і працює над ним.

Усі етапи плану умовно поділяються на дві стадії: "перемир'я" та "переговорний процес". Ця послідовність, на якій наполягає Україна, вважається в ЄС найбільш ефективною для досягнення реального миру. Зокрема, передбачається спочатку встановлення перемир'я, а потім проведення переговорів.

У запропонованому документі зазначається, що таке перемир'я повинно розпочатись "не пізніше, ніж за 24 години після того, як сторони приймуть цей план".

Отже, лінія конфлікту "залишиться незмінною на тій позиції, де вона перебуває в момент початку припинення вогню".

На авторство Стубба натякає наступний пункт плану - так чи інакше поточний президент Фінляндії неодноразово висловлював думку, що якщо Сполучені Штати відіграють провідну роль у переговорах, тож моніторинг припинення вогню розпочнеться "негайно під керівництвом США, використовуючи супутники, безпілотники та інші технологічні засоби". Саме так пропонується у документі.

Окремим пунктом, але ще під час першої фази цього плану пропонується Українї та Росії провести перемовини, результатом яких повинен стати "пакт про ненапад".

"Це означає, що і Москва припинить напади на Україну, але й Київ повинен утримуватися від спроб повернути військовим шляхом контрольовані Росією території в таких українських регіонах, як Крим, Донбас, Херсонщина та Запоріжжя", - зазначає Рікард Йозвяк.

Щодо Запорізької атомної електростанції, планується "передати її з-під російського контролю невизначеній третій стороні" та розпочати дискусії про можливість "відновлення контролю України над нею".

"Пакт про ненапад" є першим, але не останнім кроком у напрямку зміцнення довіри між сторонами. Серед інших ініціатив планується скасування ряду "символічних санкцій" відразу після того, як "режим припинення вогню буде дотримуватися протягом узгодженого періоду".

У документі не уточнюється, які саме санкції можна вважати "символічними". Можливо, йдеться про ордер на arrest Путіна як військового злочинця, а також про виключення Росії з ряду міжнародних організацій.

Рікард Йозвяк висловлює думку, що під час періоду перемир'я слід утворити "Мирну раду", яку очолить президент Трамп. Ця рада має контролювати впровадження остаточного мирного плану, що, безумовно, є елементом, запозиченим з 20-пунктового плану для Гази.

Другий етап цього мирного процесу, який передбачає переговори, "почнеться з обговорення остаточної межі конфлікту". Ці обговорення триватимуть "до досягнення угоди про постійне управління територіями, що перебувають під окупацією".

Паралельно з переговорами розпочинається процес "формування безпечних зон в околицях лінії конфлікту", а також їх "контроль за допомогою багатонаціональних цивільних місій з обох сторон".

Безпекові гарантії, що містять зобов'язання щодо військової складової, є окремим, восьмим пунктом запропонованого плану. Однак жодної додаткової інформації не було надано, зазначає Рікард Йозвяк.

З дев'ятого пункту редактор Радіо Свобода починає вважати останні пропозиції "плану" "суперечливими", пояснюючи це наступним чином. Дев'ятий пункт передбачає ініціювання "діалогу на високому рівні" між Києвом та Москвою, метою якого є "поглиблення взаєморозуміння та визнання різноманітності мов, культур і релігій".

Отже, фінський "план" опосередковано намагається легітимізувати безпідставні російські аргументи щодо своєї агресії, зокрема стверджуючи, що російськомовні та православні громадяни України зазнають утисків і потребують захисту.

"Наступний пункт є суперечливим для багатьох європейських урядів, оскільки в ньому згадується початок переговорів щодо "постійного управління окупованими територіями". Це суперечить позиції багатьох країн ЄС, яка полягає у тому, що Україна не повинна відмовлятися від жодних територій, і взагалі територіальна цілісність має вирішальне значення", - каже Рікард Йозвяк.

Перед останнім пунктом немає запитань — він стосується процесу відновлення країни, у рамках якого планується створення фонду для України. Вказано, що для фінансування цього фонду можуть бути залучені заморожені активи Росії.

Останній аспект стосується поступового зняття санкцій із Росії. У цьому контексті зазначається, що Україна та Росія почнуть переговори щодо компенсації за завдані війною збитки, використовуючи заморожені активи агресора. Це питання викликає багато суперечок, враховуючи невизначеність в Європі щодо цих активів.

Шансів на успіх цього плану "ймовірно, небагато", цитує редактор Радіо Свобода неназваного європейського дипломата.

Пан Рікард Йозвяк також висловлює думку, що "деякі з цих аспектів можуть бути цікавими для Сполучених Штатів", однак навіть це не робить план прийнятним для Росії. У зв'язку з цим редактор відомого телеканалу наводить слова європейського дипломата, який зазначив, що, хоча "може бути запропоновано план з 12 пунктів, миру все одно не досягти, оскільки план Путіна зводиться до одного єдиного пункту" - війни.

Згідно з інформацією OBOZ.UA, український лідер Володимир Зеленський висловлює скептицизм щодо намірів російського диктатора завершити війну. Не випадково президент України регулярно закликає своїх партнерів чинити тиск на Росію, адже це єдиний спосіб підвищити інтерес агресора до миру.