АМУ та фахівці звертаються до уряду з проханням зберегти повне бронювання для працівників комунальних служб та енергетичного сектора.

"Ці компанії є ключовими для нашого існування, благополуччя та підтримки всіх."

Запропоновані зміни також вплинуть на працівників сфери житлово-комунальних послуг.

Оксана Продан: Вчора на засіданні правління Асоціації міст України, одразу після виступу прем'єр-міністра, було ухвалено звернення до уряду з проханням зберегти існуючу можливість стовідсоткового бронювання для працівників житлово-комунальної сфери, енергетиків та транспортників. Ці підприємства є критично важливими для забезпечення життєдіяльності та надання всіх необхідних послуг. Система 100% бронювання була запроваджена близько року або півтора назад. Раніше з цих ключових галузей, які вимагають специфічних знань, постійно мобілізували працівників: енергетиків, водопостачальників, працівників теплопостачання. Зараз ми стикаємося з ситуацією, коли залишилися лише окремі фахівці, які є справжньою знахідкою. Їх мобілізація неможлива – це безумовно. Ці люди повинні мати 100% бронювання.

"Уряд володіє альтернативними інструментами для запобігання зловживанням."

Як діяти в ситуаціях, коли ми стикаємося зі зловживаннями, водночас необхідно залишити висококваліфікованих спеціалістів на їхніх поточних позиціях?

У разі виявлення зловживань можна застосовувати контрольні заходи. Усі, хто займається обліком і знайомий із законодавчими нормами, знають: для бронювання особи необхідно заздалегідь повідомити податкові органи, а потім надати окрему звітність про військовозобов'язаних. Насправді вже існує значний і тривалий ланцюг контролю. Якщо його недостатньо, можна ввести додаткові заходи. Але не варто ускладнювати роботу підприємств, які потребують кваліфікованих фахівців.

Мости в Києві не бомбили до цього року. І коли потрапляє туди снаряд, потрібні фахівці, які до сьогодні не викликалися і не були залучені. Але якби їх не зберегли підприємства, то хто б ремонтував, дивився, що з цим робити, де цих фахівців взяти? Завдання уряду не карати, а створити умови стратегічно, щоб завжди знати, що є кому зробити ту чи іншу роботу. Ми повинні бути готові, що будуть обстрілювати і інші елементи інфраструктури. І ці люди - одиниці, які розбираються в інженерних нюансах, схемах і вміють руками зробити ту чи іншу річ. Я зараз говорю про працівників комунальної, енергетичної сфери і транспортників, без перевезення якими нічого неможливо від першого дня повномасштабного вторгнення. Тому уряд має інші механізми, щоб унеможливити зловживання. Але то механізми, які треба застосовувати детально, до них треба готуватися, самим вивчити існуюче законодавство і внести точково якісь зміни. Заяви про зловживання наводяться без жодного факту. При цьому є загроза знищення великої кількості тих робочих місць, які сьогодні не просто робочі місця. Вони сьогодні всередині країни захищають нас із вами від агресора.

Оксана Продан. Изображение: Facebook.

Питання є досить складним.

Якою мірою відмова від повного бронювання є доцільним рішенням?

Борис Кушнірук: Проблема насправді складна, бо якщо ви встановлюєте механізм такий, який хоче запропонувати уряд, щоб бронювалося лише 80% - це створює спіраль, яка провокує або завищувати персонал, щоб залишитися, або якщо ви скорочуєте, враховуючи, щоб ви якусь частину людей мобілізували, то у вас персонал скорочується, значить у вас спіраль від меншої кількості людей і у вас кількість мобілізованих буде зростати. Це не найкращий варіант.

В той же час існує проблема, що в компаній, які не ВПК, можуть зловживати інструментом бронювання. Але крім цих компаній є безліч компаній, пов'язаних із ВПК, є компанії, які ніяк не пов'язані з ВПК. Але чомусь у них співробітники броньовані. Тут питання складне, воно не має прямолінійного вирішення. Варто обговорювати це питання уряду із підприємствами ВПК, як це регулювати, як не провокувати зростання кількості співробітників. Можливо це має бути пов'язано із обсягами виробництва. Якщо у вас обсяги виробництва, обсяги замовлень, які ви отримуєте від держави, мають певний рівень, щоб взяти нових людей, ви маєте довести, що у вас зростають обсяги виробництва, що у вас є зростання обсягів замовлень, чи ці люди справді будуть пов'язані саме зі сферою ВПК, із виробництвом зброї. Причому на виробництві потрібні різні люди: інженери, слюсарі, токарі, конструктори.

Чи можна вирішити це завдання, яке ставить перед собою уряд? Це не найкраща ідея. Потрібне обговорення між виробниками зброї і урядом, як це зробити.

Ситуація у нас зводиться до того, що існують лише чоловіки та військові. Якщо звернутися до Конституції, то можна побачити, що її положення стосуються всіх громадян України. Жінки мають можливість виїжджати за межі країни без будь-яких обмежень — це також є невірним. Вибачте, але це конституційний обов'язок кожного громадянина України. Нам потрібно чітко визначити, що як жінки, так і чоловіки, які не беруть участь у бойових діях, повинні бути залучені до тих сфер, де це необхідно державі. Таким чином, певну кількість чоловіків можна звільнити, а жінок залучити до різних професій. У нас триває повномасштабна війна, але механізм виїзду за межі країни для молоді до 22 років залишається незрозумілим... Конституція не встановлює, що до 22 років громадяни не мають обов'язку захищати державу?! Причому захист держави — це не лише участь у бойових діях, а й залучення до мобілізаційних заходів, необхідних для функціонування країни. Ми допустили виїзд сотень тисяч молодих людей за кордон. Суть не в тому, щоб всіх відправити на фронт. Тут питання має багатогранний характер. Наразі ми намагаємося вирішити проблему мобілізації чоловіків, але не звертаємо уваги на загальну ситуацію з трудовими ресурсами, яка через неналежну діяльність уряду перетворилася на хаос. У нас катастрофічно не вистачає кадрів у багатьох сферах. Якщо ми будемо хаотично забирати людей з різних галузей, це призведе до серйозних наслідків. Нам просто не вистачить працівників у багатьох секторах, зокрема в енергетиці та забезпеченні теплом міст. Скоріше за все, ми не побачимо жінок-сантехніків. Отже, потрібні чоловіки, здатні працювати в цих сферах. Ця проблема є значно ширшою і пов’язана з відсутністю чіткої позиції щодо громадян, адже, вибачте, у нас війна, а конституційні обов'язки громадян залишаються в силі.

Борис Кушнірук. Зображення: Facebook.

"Не естетичні жести є важливими, а чітке усвідомлення реалій війни..."

Наскільки ймовірно, що підприємства, які мають критичне значення, залишаться осторонь від цієї новації, а нові правила торкнуться лише нових бронювань, не зачіпаючи вже зроблені резервування?

Ні, ми перебуваємо в стані невизначеності, і це неправильно. Ясно, що нам потрібно розробити комплексний підхід до вирішення тих викликів, з якими ми стикаємося. Чи маємо ми проблеми з кадрами? Так, це безсумнівно. Нам бракує людей! Але ця нестача відчувається в усіх сферах! Ми очікуємо від уряду та президента не тільки красивих слів, а й реального усвідомлення того, що війна триває. Тоді відповідальність кожного громадянина України полягає в тому, щоб захищати свою країну від агресії. І йдеться не лише про те, щоб усі були в військовій формі з зброєю на фронті.

"Механізм розв'язання, як це пропонує уряд, невдалий"

Якщо виникнуть нові норми щодо бронювання, компанії можуть розпочати процес самоочищення.

Логіка Корецького є правильною, проте вибрані ним інструменти виявилися невдалими. Ми вже зменшили кількість людей, але це не означає, що вони потраплять до ТЦК. Якщо кількість осіб зменшиться, ваш критерій, що 15% мають бути мобілізовані з наявних, все ще залишається в силі. Це фактично завдає удару по тим, хто залишився. Проблема все ще актуальна, адже у вас можуть забрати людей, зокрема тих, хто справді потрібен. Питання залишається, але запропонований урядом механізм його вирішення неефективний.

Що робити підприємствам теплоенергетики, якщо у них забирають людей? Ви за рахунок кого збираєтесь вирішувати проблеми щоденних обстрілів і пошкоджень? Як би люди не старалися, але вам для виконання певних функцій потрібна якась кількість людей. От банально сантехніки. У вас прорвало трубу в будинку. Хто має це в цьому випадку робити? Фізично хто? Якщо у вас немає нікого, то у вас параліч буде із житловим господарством. Тому такої прямолінійної системи немає. І тут потрібно вирішувати питання на комплексному рівні. Має бути визначено, що йдеться про конституційний обов'язок усіх громадян України. Лише коли буде без популізму визначено, що це конституційний обов'язок усіх громадян, тоді можна буде говорити, яким чином ми будемо намагатись вирішити це питання.

Нагадуємо, що Українське радіо є відкритою платформою для обговорень. Прем'єр-міністр України Сергій Коренецький, представники уряду, а також радниця голови Асоціації міст України Оксана Продан і економічний експерт Борис Кушнірук матимуть можливість висловити свої думки в ефірі щодо теми бронювання комунальних працівників та працівників енергетики.